為推動經濟社會高質量發展，加快推動新舊動能轉換實現質的突破，近日，河南省人民政府辦公廳印發《扎實推進2024年下半年經濟穩進向好若干措施》，從持續增強創新引領作用、持續提升鏈群發展能級、持續釋放有效需求潛力、持續深化重點領域改革、持續拓展對外開放空間、持續推進區域協調發展、持續推動綠色低碳轉型、堅決守牢安全穩定底線等8個方面，出臺40項措施，確保順利完成全年各項目標任務。

持續提升鏈群發展能級。健全“7+28+N”推進體系。建立“7+28+N”鏈群動態調整機制，出臺首批18條專精特新細分領域產業鏈建設方案，適時遴選確定第二批細分領域產業鏈，“一企一策”培育壯大重點產業鏈頭部企業。積極發展第三方集群促進機構，推動超硬材料等優勢產業集群晉升國家先進制造業集群。開展標準穩鏈行動，制定28條重點產業鏈關鍵技術標準。

深化“萬人助萬企”活動。加快建設全省“萬人助萬企”數字平臺，完善產業鏈重點企業、重點項目、重點園區、創新平臺包聯服務制度，健全企業訴求閉環辦理、惠企政策免申即享等工作機制，進一步提升專業化、精準化、體系化水平。常態化開展重點產業鏈供需對接活動，發布省內優勢產業、產品目錄，統籌推進全省融資信用服務平臺建設整合，持續開展“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動、“一月一鏈”投融資路演活動。建立制造業頭部企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業培育機制，力爭全年新增“頭雁”企業100家、專精特新中小企業1000家、規模以上工業企業2500家。

扎實推進規模以上工業企業研發活動、數字化改造全覆蓋。出臺創新型企業梯次培育實施方案，啟動實施“科技副總”三年行動，圍繞重點產業鏈布局建設一批中試基地和創新公共服務平臺，開展示范性校企研發中心遴選工作，力爭2024年規模以上工業企業研發活動“四有”（有研發機構、有研發人員、有研發經費、有產學研合作）覆蓋率達到80%。全面推進“一轉帶三化”（數字化轉型帶動制造業高端化、智能化、綠色化發展）行動計劃實施，開展全省制造業數字化轉型現場觀摩，力爭全年完成8000家企業數字化轉型診斷，新增智能工廠和智能車間200個，新培育省級以上數字領航企業10家。

全面推進大規模設備更新和消費品以舊換新工作。出臺交通、教育等領域專項方案，深入落實大規模設備更新和消費品以舊換新財政政策，進一步優化補貼資金申報流程和使用辦法，支持引導重點產業鏈加快提升數智化、綠色化發展水平，推動重型載貨車輛新能源替代等重點領域率先突破。深入實施汽車以舊換新、家電以舊換新和家裝廚衛“煥新”三大工程，出臺電動自行車以舊換新政策，圍繞“暑期生活”“暖購秋冬”等主題接續開展專題消費活動，復制推廣鄭州商品房“賣舊買新、以舊換新”模式。常態化開展大規模設備更新和消費品以舊換新宣傳，及時解讀政策申報流程，推出一批企業設備更新、消費品以舊換新典型案例。

扎實推進“三個一批”等牽引性舉措落實。聚焦新質生產力培育，開展“三個一批”項目建設活動，爭取在庫簽約項目開工率、開工項目投產率、投產項目達效率分別達到70%以上、40%以上、50%以上。加快增發國債、地方政府專項債券項目建設進度，更好發揮政府投資引導帶動作用。優化重大項目聯審聯批工作機制，組織開展重點項目督導服務。規范實施政府和社會資本合作新機制，常態化向民間資本推介重大和存量資產項目。

穩步實施碳達峰行動。出臺全省2024—2025年節能降碳行動方案，推進200個以上節能降碳改造項目，力爭全省規模以上工業企業增加值能耗同比下降4%左右，營運車輛單位運輸周轉量能耗同比下降1%左右，公共機構單位建筑面積能耗同比下降1%左右。大力發展綠色能源，加快百萬千瓦級風電基地建設，建成大唐三門峽、中核匯能濮陽等新型儲能示范項目，開工建設靈寶抽水蓄能電站等項目，力爭全年可再生能源發電量突破1000億千瓦時。

打好藍天、碧水、凈土保衛戰。出臺全面推進美麗河南建設實施意見。落實空氣質量持續改善行動計劃，全力抓好夏季臭氧污染治理和秋冬季大氣綜合治理。推進全水系全域美麗幸福河湖建設試點工作，加強城鎮污水收集和處理設施建設，開展工業園區污水收集處理設施補短板行動省級試點工作。實施土壤污染源頭防控行動，分階段開展耕地土壤重金屬污染成因排查。

培育發展綠色再生產業。出臺廢棄物循環利用體系建設行動方案，加快建設市、縣級再生資源回收網絡，推動組建省級再生資源回收利用平臺企業，推進生活垃圾分類與廢舊物資回收“兩網融合”。開展“城市礦產”示范基地升級行動，推進鄭州、平頂山、三門峽等國家廢舊物資循環利用體系重點城市建設，爭取落地鄭州“新三樣”回收循環利用產業園。組建省級循環經濟產業集團，分領域、分區域培育資源循環利用產業骨干企業。